2017年河北省林业厅关于“世界防治荒漠化与干旱日”宣传总结

　　中国林业网7月24日讯  今年6月17日是第二十三个“世界防治荒漠化和干旱日”，为进一步提高全民防治荒漠化、改善生态的意识，我省高度重视，提前谋划，及早安排，在全省范围内进行全方位、多层次的宣传活动。现将本次宣传活动总结汇报如下：
    一、提高认识加大宣传活动的力度。以省林业厅办公室文件下发《关于做好2017年“世界防治荒漠化与干旱日”宣传工作的通知》，要求切实加强防沙治沙宣传工作，发挥舆论引导作用，大力宣传防沙治沙工作成就及发展思路，广泛传播生态文明理念，营造全社会关心、支持和参与生态文明建设及防沙治沙事业的良好氛围，充分调动各方面力量参与防沙治沙的积极性。
    二、突出主题提高宣传效果。为深入开展宣传活动，在宣传内容、宣传形式上创新，突出重点，开展全方位、立体化、多样化宣传，扩大宣传的吸引力，提高宣传的整体效果。通过广播、电视、发放宣传资料、出动宣传车等多种形式进行广泛宣传。并大力宣传中华人民共和国《国务院关于防沙治沙的决定》和《河北省人民政府关于防沙治沙的决定》等为重点内容，在全省掀起“世界防治荒漠化与干旱日”主题宣传活动，增强了广大公众的环保意识。张家口市依托奥运绿化等重点工程，充分利用广播、电视等新闻媒体大力宣传以防沙治沙为主的林业生态建设的重要意义和建设成就。防沙洽沙取得的主要成就和工作进展，当前荒漠化、沙化形势，反映防沙治沙工作的艰巨性、复杂性、长期性。承德市制作固定宣传条幅100条，粘贴宣传标语1000条进行宣传，向群众宣传我国荒漠化、沙化的严峻形势、沙化土地防治技术与模式、沙尘暴应急避险等知识，增强广大群众参与防沙治沙、保护沙区生态的自觉意识和责任意识。把宣传工作列入工作日程，坚持做到思想、认识、工作“三到位”，常抓不懈，贯彻始终。邯郸市在市博物馆广场前进行了专题宣传，组织群众参观了宣传展板，观看了专题宣传片，发放宣传册2000余本。曲周县、馆陶县、临漳县制定了《2017年防沙治沙宣传工作方案》，广平县、肥乡区、曲周县、成安县充分利用广播电视、明白纸、宣传车、标语等多种形式、多种渠道对今年“世界防治荒漠化和干旱日”进行深入宣传。当日全市累计出动宣传车200多辆次，为群众发放宣传资料20000多份，刷写标语1000余条。
    三、采取的主要措施
    1、各级党委、政府高度重视防沙治沙工作。多年来，省委、省政府高度重视防沙治沙工作，省委、省政府明确提出着力改善发展环境、着力改善生态环境的战略部署，真正把造林绿化和防沙治沙摆上了生态建设的首要地位、可持续发展的重要地位,真正把造林绿化和防沙治沙作为改善生态状况，扩大河北生态空间，为京津冀地区协同发展提供生态支撑的最主要措施来抓，不断加大行政推动力度。省委、省政府多次召开全省造林绿化会议，明确建设重点，落实相关措施，营造大干、快干的良好氛围，有效推动了全省造林绿化和防沙治沙工作的开展。二是明确目标任务，落实责任。河北省政府出台了《关于实施绿色河北攻坚工程的意见》，确定了“每年造林420万亩、森林覆盖率增长1个百分点”的目标任务。同时，省政府与各设区市分别签订了《十二五森林净增量目标责任书》和《绿色河北攻坚工程目标责任书》，真正把目标落实到全省11个设区市主要领导的肩上，形成各市主要领导亲自谋划、亲自部署,亲自组织的良好局面。
    2、积极做好建设规划。一是根据国家《京津风沙源工程治理二期工程规划(2013-2022年)》，编制完成了《河北省京津风沙源治理二期工程规划》。林业建设任务2682万亩，其中人工造林1178万亩，现有林管护1477万亩，工程固沙27万亩。二是按照《全国防沙治沙规划（2011—2020年）》，省林业厅会同省发展改革委、省财政厅等部门编制完成全省防沙治沙规划。规划涉及11个设区市的158个县（市、区、场），规划建设任务2610万亩，建设内容主要包括营林造林、工程措施治沙、沙化草场治理、小流域治理等11项建设内容。三是编制完成了《河北省加快推进“再造三个塞罕坝林场”项目建设规划（2017—2021年）》，工程涉及张承两市9个县，规划人工造林102万亩，封山育林39万亩。
    3、创新机制，吸引社会力量参与工程建设。各地按照“谁治理、谁开发、谁受益”的原则，依托国家投入，通过机制创新积极支持和鼓励各种社会主体参与工程建设。一是企业出资，农民造林，合作共赢模式。如平泉县由华净、绿世界、吉林森工等企业出资购置山杏苗木70万株，杨树苗木10万株，由农民负责在自己承包的荒山荒地造林，完成造林4900亩，其中活性炭原料林4000亩，林板原料林900亩。
    四、存在的主要问题与建议
    1、个别地区政府领导对防沙治沙工作重视不够，政府对防沙治沙工作的组织领导有待进一步加强。突出典型报道，感染周围，启迪领导，传播社会，受益人民，实现群体性的思想升华，用人类的奉献去推动伟大的防沙治沙事业建设。
    2、投资标准偏低。随着工程实施，工程建设进入“啃骨头”阶段，立地条件越来越差，治理任务日趋艰巨。随着造林材料、用工成本等价格不断上涨，现行造林补助标准不能满足建设需要。建议国家尽快提高造林补助标准。
    3、科技支撑投入不足。耐旱树种的选择、良种壮苗培育、集水保墒等造林先进技术的研究和推广普及，需要专项资金支持。目前项目缺少科技支撑投入。建议按照3%安排科技支撑经费。
    4、新增林地缺乏有效管护，中幼龄林抚育和低质林改造滞后，影响林木成活、保存、正常生长以及森林保持水土、防风固沙等综合生态效益的发挥。建议增加生态公益林面积。将我省工程区新增1600万亩生态林有林地纳入国家生态效益补偿范围，每年每亩补助20元，以保护工程建设成果。
    5、林牧矛盾突出。工程实施以来，虽然封山禁牧、舍饲养殖的力度不断加大，但禁牧难度依然很大。主要原因一是现行有关法律法规不健全，缺少执法依据，造成执法困难，纠纷增加。二是当地群众贫困，畜牧业仍是群众只要收入来源，林牧矛盾仅靠“禁”难以解决根本问题，应采取行之有效的办法解决此问题。